广东前海将建成粤港澳深度合作示范区

12月4日，深圳市在北京月发布《前海深港现代服务业合作区增进深港合作工作方案》（以下全称工作方案）。这次发布会，深圳市党政一把手双双在场。　　来京的队伍由深圳市市委书记王荣、深圳市市长许勤率领，还包括深圳市常务副市长吕锐锋、前海管理局局长张备等官员。　　发布的工作方案还包括八个方面五十条措施，还包括大力推展成立广东自由贸易园区。

根据广东申报自贸园区的总体设想，前海作为粤港、深港合作的战略平台，大自然还包括在自贸区内。　　深圳市市长许勤对记者回应，粤港澳更进一步前进投资和贸易的便利化是大势所趋，广东也在积极争取自贸区的获批。

　　负面表格带上港澳烙印　　上海自贸区试验一年之后，自贸区经验开始向全国推展，广东沦为第二批自贸区而大力申报。　　在此前广东申报的自贸区方案中，使用的名称是粤港澳自贸区，后改回广东自贸区。与上海自贸区范围局限于浦东新区有所不同的是，广东自贸区总体设想中，范围还包括南沙、横琴、前海、白云等多个板块。

其中，前海这个特区中的特区在对港合作中的地位不容忽视。　　前海管理局局长张备在发布会上回应，增进深港合作的措施之一就是大力推展成立广东自由贸易园区，增进深港要素流动和服务贸易便利化。

　　为此，工作方案明确提出6条措施，即把前海建设沦为符合国际高标准拒绝、投资贸易便捷、服务贸易权利、金融创新功能引人注目、监管高效的粤港澳深度合作示范区。　　此外，还包括打造出物流、贸易、金融一体化运作平台，建构亚太供应链管理中心；推展深港两地海空港密切合作，扩展港口、船舶和船员服务功能；糅合国际贸易单一窗口模式，在前海首度积极开展跨境电子商务试点；试点深港检测结果互认，反对香港检测认证机构相结合前海积极开展内地业务；探寻创建深港跨境融资租赁资产交易中心等。

　　在上海自贸区的试验中，负面表格仍然为舆论高度注目。有众说纷纭称之为，广东自贸区由于粤港澳的合作背景，负面表格可能会有两份，除了常规的负面表格外，还将有一份专门针对港澳的负面表格。　　回应，深圳市市长许勤对记者回应，广东自贸区负面表格既有国际化特征也有港澳的特征，但还必须国家来要求。

　　前海的心愿表格　　前海的发展少有从中央到地方各个层面的政策反对。　　深圳市委书记王荣在发布会上讲解，在当年中央分管港澳工作的习近平推展下，深圳特区正式成立30周年之时，国务院国家发改委成立前海深港现代服务业合作区。

十八大之后，习近平总书记离京巡视第一站又自由选择了前海，并特别强调前海要坚决相结合香港、服务内地、面向世界的战略方向。　　2012年，国务院国家发改委关于反对前海研发对外开放的政策。其中共22条，反对前海在金融、税收、法律、人才等方面展开先行先试。

广东省也于去年实施反对前海研发对外开放的若干意见，其中还包括36条反对政策，彰显前海部分省级管理权限，并反对前海在现代服务业、法治、人才、土地等方面的改革试点。在市级层面，将深圳计划单列市的土地规划、外资项目审核等一系列权限颁发前海。　　国务院国家发改委的22条先行先试政策早已实施21条，一条正在实施过程当中。

深圳市长许勤回应，滑动政策创意格局正在构成，在金融、财税、法制、人才等领域，早已全面建构起反对前海研发对外开放的政策体系。除了这些政策变换之外，广东自贸区的申报，对于前海来说是又一个政策机遇。　　对前海来讲，既要把自己的特有政策要实施好，打造出更佳的发展环境，也要糅合上海自贸区的成熟期经验和好的作法。

许勤对记者回应。　　在粤港、深港合作的大前提下，前海的功能定位是要为香港不断扩大发展空间，增进香港结构优化，强化与香港关联度。

　　张备回应，这个工作方案众多特点就是侧重服务香港，着力实行港人、港资、港服务模式。工作方案的主要目标是到2020年构建万千百十，即前海由港资企业研发的建筑面积要多达900万平米（前海的1/3土地向港企转让），港资的服务业规模要突破一千亿元，在前海要顺利产卵培育出港资创意创业型的领军型企业多达一百家，在前海建设香港十大优势产业挤满基地。　　可以说道这个工作方案是一份深港合作的心愿表格。

在张备显然，其中一些措施还必须获得国家部门的反对，有的也必须深港两地政府构成合力，联合前进实施。同时，工作方案也是一个对外开放的方案，将不会根据两地合作的实践中，大大调整、扩充和完备。

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